【中國化工機械設備網 編輯視點】由于海合會國家的產業政策優惠，我國乙烯產業處于不利的競爭位置。
海合會將我國乙烯置于不利位置
海合會占盡成本優勢
2011年-2013年，布倫特原油價格高企。3年間價格始終位于110美元/桶上下，導致國內石腦油乙烯裝置成本居高不下。在這其間，中東聚乙烯產品出口到中國年均增速達到了18.3%。2013年，向中國輸出聚乙烯產品445萬噸，占進口總量的50%，占總消費規模的22%。進口聚乙烯產品的倒逼，導致國內乙烯裝置開工率下滑，部分企業虧損嚴重，一些裝置被迫降低產能，部分裝置被迫關閉。2013年，國內處于停工的乙烯裝置有6套，總產能為110萬噸/年，占國內乙烯總產能的6%。
中東的乙烯裝置主要源于乙烷裂解，尤其是海合會(海合會)地區。2013年，海合會地區乙烯裝置原料中乙烷所占比例高達72%。為了大力發展石化工業，海合會對乙烷的定價并非是市場價格，而是采取了政策價格，目前價格范圍為0.75$/MMBtu～1.25$/MMBtu(約0.16元/立方米～0.27元/立方米)。盡管一些項目也采用了混合進料，但海合會地區的乙烯生產成本極低，普遍低于原油價格35美元/桶水平下的石腦油乙烯成本。因此，近些年來海合會地區乙烯產能迅速擴張，而其地區內消費水平低下，乙烯下游產品出口比例占總產量的80%左右。海合會地區乙烯下游基本用來生產聚乙烯和乙二醇，主要出口流向歐洲和亞洲地區，而向亞洲的出口主要集中在中國。
出口缺乏拳頭產品
在我國與海合會關系中，經貿關系無疑占有重要地位，雙方已經形成了互利共贏的合作伙伴關系，在能源、貿易、工程承包和投資等領域實現經濟互補。近些年來海合會國家已經充分享受到中國經濟騰飛下化工產品市場迅速擴大的紅利，除了原油之外，石化產品貿易量和貿易額迅速增長。
我國作為*二大經濟體，制造業產品門類齊全，對海合會出口的優勢產品主要為終端消費品。海合會地區的油氣資源豐富，對中國出口商品主要是原油、液化氣及石化產品。1981年至2013年，中海雙邊貿易額從4.6億美元增加到1653億美元，擴大了近360倍。
海合會將我國乙烯置于不利位置
在我國與海合會自貿區的雙邊貿易中，我國一直處于逆差狀態、且逆差額迅速增長。2013年逆差額達到471.9億美元，主要是來自沙特的進口數量較大。中國自海合會進口的商品品種不多且較為集中，主要是礦物質燃料、有機化學品、塑料及制品等。2013年我國自海合會進口1062.5億美元。其中，石油、天然氣等油氣商品進口額為818.1億美元，占比77%;有機化學品、塑料及其制品等非油氣商品進口額為244.4億美元，占比為23%。非油氣進口呈現快速增長趨勢，2000年-2013年期間非油品進口年均增長率達到30.6%。
我國對海合會出口商品品種數量多，但缺乏拳頭產品和品牌產品。2013年，中國對海合會國家出口590.6億美元，商品有核反應堆、鍋爐、機械器具，及零件、電機、電氣、音像設備及臨附件和針織或鉤編的服裝及衣著附件等。
可見，中國-海合會雙邊貿易中，海合會逐漸掌握了核心基礎生產資料的輸出，尤其是石化產品的輸出。而我國對海合會的輸出并非對方的必需品，缺乏具備核心競爭力的產品。
關稅為零影響乙烯開工率
進口壓力大，出口沒有拳頭產品。在這種背景下，若中國-海合會自貿區談判的關稅降低為零，將會導致2020年國內乙烯裝置開工率進一步下降6個百分點。
根據海合會乙烯及下游產品供需平衡預測，中國乙烯及下游產品供需平衡預測，中國乙烯及下游產品進口現狀，以及地區間的競爭力對比等建立了情景預測模型，從不同的設定來評估關稅降低到零對市場的影響，終體現在乙烯裝置的開工率變化上。
根據模型設定和測算，預計中國-海合會自貿區化工產品零關稅于2020年實施后，受到沖擊大將是我國化工產業的核心——乙烯、聚乙烯、聚丙烯和乙二醇產品。我國乙烯裝置開工率會在80%的基礎上進一步下降約6個百分點。這6個百分點的開工率下滑，將導致國內增值稅收入損失75億元，關稅損失68億元。同時，國內這三種產品的銷售收入將減少485億元，同時大量資產閑置。
若中國-海合會自貿區的談判引起疊加效應，其他自貿區也同等要價，則將使得我國主要石化產品裝置的開工率進一步下滑，乙烯裝置的降幅將超過10個百分點，為13%左右。這將使得中國乙烯裝置開工率下降到70%以下，為67%。國內大多數裝置將不能正常開工，受影響產能高達1485萬噸/年。國內石化產業僅在聚乙烯、聚丙烯和乙二醇產品上的銷售收入就將減少1051億元。
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