近日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發了《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的通知》(發改價格〔2025〕136號)，標志著我國新能源上網電價市場化改革邁出了關鍵步伐。 
該通知指出，為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和黨中央、國務院關于加快構建新型電力系統、健全綠色低碳發展機制的決策部署，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，大力推動新能源高質量發展，國家決定深化新能源上網電價市場化改革。
該通知指出，為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和黨中央、國務院關于加快構建新型電力系統、健全綠色低碳發展機制的決策部署，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，大力推動新能源高質量發展，國家決定深化新能源上網電價市場化改革。
改革的主要內容包括推動新能源上網電價全面由市場形成、建立支持新能源可持續發展的價格結算機制以及區分存量和增量項目分類施策。新能源項目(風電、太陽能發電)上網電量原則上將全部進入電力市場，上網電價通過市場交易形成。同時，對新能源參與市場交易后可能出現的收入大幅波動問題，將建立新能源可持續發展價格結算機制，對納入機制的電量進行差價結算，確保新能源企業有合理穩定的預期。
在區分存量和增量項目方面，通知明確以2025年6月1日為節點進行劃分。對于存量項目，將通過開展差價結算實現電價等與現行政策妥善銜接；對于增量項目，納入機制的電量規模將根據國家明確的各地新能源發展目標完成情況等動態調整，機制電價則由各地通過市場化競價方式確定。
國家發展改革委、國家能源局有關負責同志表示，深化新能源上網電價市場化改革是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重要舉措，將對電力行業帶來深遠影響。改革將有利于推動新能源行業高質量發展，促進電力資源高效配置；有利于促進新型電力系統建設，更好引導新能源與調節電源、電網協調發展；同時也有利于加快建設全國統一電力市場。
為確保改革方案順利實施，國家發展改革委、國家能源局將會同有關方面強化政策協同，指導各地精心組織落實，并密切跟蹤市場動態，認真評估改革影響，及時總結改革成效，優化政策實施。
此次改革旨在充分發揮市場機制作用，推動新能源行業持續健康發展，助力經濟社會綠色低碳轉型。隨著改革的深入推進，我國新能源發展將迎來更加廣闊的市場空間和更加公平的發展環境。
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